النظر في IAS 20: المنح الحكومية والإفصاح عن المساعدات الحكومية – دعمٌ بشروط محاسبية

يُعالج معيار المحاسبة الدولي رقم 20 (IAS 20) “محاسبة المنح الحكومية والإفصاح عن المساعدات الحكومية” كيفية محاسبة وعرض المنح التي تتلقاها المنشآت من الجهات الحكومية، وكذلك الإفصاح عن أشكال المُساعدات الحكومية الأخرى. ويهدف IAS 20 إلى ضمان الاعتراف والقياس السليم للمنح الحكومية، وتقديم معلومات مُفيدة وشفافة حول تأثيرها على القوائم المالية للمنشأة. في هذا المقال، سنقوم بالنظر في IAS 20، ونُناقش أهدافه ونطاقه ومتطلباته الرئيسية، مع التركيز على شروط الاعتراف بالمنح الحكومية وطرق محاسبتها، بالإضافة إلى تسليط الضوء على أهمية هذا المعيار وتأثيره على القوائم المالية.

ما هي المنح الحكومية؟

المنح الحكومية (Government Grants) هي مُساعدات من الحكومة في شكل تحويلات لموارد إلى منشأة مُقابل التزام سابق أو مُستقبلي بشروط مُعينة مُتعلقة بالأنشطة التشغيلية للمنشأة. ولا تشمل أشكال المُساعدات الحكومية التي لا يُمكن بشكل معقول أن تُحدد لها قيمة، ولا المُعاملات مع الحكومة التي لا يُمكن تمييزها عن معاملات المنشأة التجارية العادية.

أمثلة على المنح الحكومية:

• منح نقدية لشراء أصول ثابتة.
• منح لتغطية تكاليف البحث والتطوير.
• منح لتوظيف وتدريب العاملين.
• إعفاءات ضريبية مُرتبطة بشروط مُعينة.
• قروض بدون فائدة أو بفائدة مُخفضة.

ما هو IAS 20: محاسبة المنح الحكومية والإفصاح عن المساعدات الحكومية؟

IAS 20 هو أحد المعايير الدولية للتقرير المالي الذي يُحدد كيفية المُحاسبة عن المنح الحكومية والإفصاح عنها في القوائم المالية. كما يُعالج المعيار الإفصاح عن أشكال المُساعدات الحكومية الأخرى التي لا تُعتبر منحة بالتعريف المحاسبي.

أهداف معيار المحاسبة الدولي رقم 20 (IAS 20):

• تحديد كيفية المحاسبة عن المنح الحكومية: يُقدم IAS 20 إرشادات حول كيفية الاعتراف وقياس وعرض المنح الحكومية في القوائم المالية.
• تحسين جودة الإفصاحات: يفرض IAS 20 مُتطلبات إفصاح مُحددة تهدف إلى تحسين شفافية وموثوقية المعلومات المُتعلقة بالمِنَح الحكومية والمُساعدات الحكومية الأخرى.
• تعزيز قابلية المقارنة: يُساهم IAS 20 في تحسين قابلية مُقارنة القوائم المالية للشركات التي تتلقى مِنَحًا حكومية.
• توفير معلومات مفيدة لاتخاذ القرار: يُساعد IAS 20 مُستخدمي القوائم المالية على فهم تأثير المنح الحكومية على المركز المالي والأداء المالي للمنشأة.

نطاق المعيار الدولي للمحاسبة رقم 20 (IAS 20):

يُطبق IAS 20 على جميع المنح الحكومية، بغض النظر عن طبيعتها أو شكلها. كما يُطبق على أشكال المُساعدات الحكومية الأخرى.

يستثني IAS 20 من نطاقه:

• المشاكل الخاصة التي تنشأ في محاسبة المنح الحكومية في القوائم المالية التي تعكس آثار تغيرات الأسعار أو في المعلومات التكميلية ذات الطبيعة المُشابهة.
• المُساعدة الحكومية التي تُقدم لمنشأة في شكل منافع متاحة بشكل عام عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة أو تحديده، أو يتم تحديدها أو تقييدها على أساس التزام ضريبة الدخل (مثل الإعفاءات الضريبية المُتعلقة بالدخل، والائتمان الضريبي للاستثمار).
• مُشاركة الحكومة في ملكية المنشأة.

الاعتراف بالمنح الحكومية:

لا يتم الاعتراف بالمنحة الحكومية إلا إذا كان هناك تأكيد معقول على أن:

1. المنشأة ستلتزم بالشروط المُتعلقة بالمنحة.
2. سيتم استلام المنحة.

بعبارة أخرى، لا يتم الاعتراف بالمنحة إلا إذا كانت مُؤكدة التحصيل، وكانت المنشأة قد أوفت (أو ستُوفي) بجميع الالتزامات المُرتبطة بها.

طرق محاسبة المنح الحكومية:

1.المنح المتعلقة بالأصول (Grants related to Assets):

• وهي المنح الحكومية التي يكون شرطها الأساسي أن تقوم المنشأة المُؤهلة لها بشراء أو إنشاء أو اقتناء أصول طويلة الأجل.
• يتم الاعتراف بالمنح المُتعلقة بالأصول في قائمة المركز المالي إما:
  1. كإيراد مؤجل (Deferred Income): يتم الاعتراف بالإيراد المؤجل في قائمة الدخل بشكل مُنتظم على مدى العمر الإنتاجي للأصل.
  2. أو بخصم المنحة من القيمة الدفترية للأصل: يتم تخفيض تكلفة الأصل بقيمة المنحة، ويتم الاعتراف بالإيراد من خلال تخفيض مصروف الإهلاك على مدى عمر الأصل.

2.      المنح المتعلقة بالدخل (Grants related to Income):

• وهي المنح الحكومية بخلاف المُرتبطة بأصول.
• يتم الاعتراف بالمنح المُتعلقة بالدخل في قائمة الدخل بإحدى طريقتين:
• العرض بشكل مُنفصل: يتم عرض المنحة كبند مُستقل ضمن الإيرادات.

خصمها من المصروف ذي الصلة: يتم خصم المنحة من المصروف الذي تهدف المنحة إلى تعويضه.

المعالجة المحاسبية للمنح غير النقدية:

يتم قياس المنح الحكومية غير النقدية إما بالقيمة العادلة للأصل غير النقدي المُستلم، أو بمبلغ رمزي.

سداد المنح الحكومية:

إذا أصبح من الواجب سداد منحة حكومية، فيجب مُعالجتها كتغيير في التقدير المحاسبي (يُعالج بأثر مُستقبلي).

• المنحة المُتعلقة بالدخل: يُطبق رد المنحة أولاً على أي رصيد دائن مُؤجل غير مُستهلك مُتعلق بالمنحة. وبالقدر الذي يتجاوز فيه رد المنحة مثل هذا الرصيد الدائن المُؤجل، أو في حالة عدم وجود رصيد دائن مُؤجل، يُعترف برد المنحة مُباشرة في قائمة الدخل.
• المنحة المُتعلقة بأصل: يُعالج رد المنحة إما بزيادة القيمة الدفترية للأصل أو بتخفيض رصيد الإيراد المُؤجل، ويُعترف بالجزء المُستحق من الإيراد المُؤجل (الذي كان سيتم الاعتراف به لو لم يتم رد المنحة) في قائمة الدخل.

الإفصاحات المطلوبة بموجب IAS 20:

يفرض IAS 20 على المنشآت الإفصاح عن المعلومات التالية المُتعلقة بالمنح الحكومية والمُساعدات الحكومية الأخرى:

• السياسة المحاسبية المُتبعة للمنح الحكومية، بما في ذلك طرق العرض المُستخدمة في القوائم المالية.
• طبيعة ومدى المنح الحكومية المُعترف بها في القوائم المالية وإشارة إلى أشكال المُساعدة الحكومية الأخرى التي استفادت منها المنشأة بشكل مُباشر.
• الشروط غير المُستوفاة وأي التزامات مُحتملة أخرى مُتعلقة بالمساعدات الحكومية التي تم الاعتراف بها.
• تسوية بين رصيد أول وآخر الفترة للمنح المُتعلقة بالأصول، مع توضيح التغيرات خلال الفترة.
• تسوية بين رصيد أول وآخر الفترة للمنح المُتعلقة بالدخل، مع توضيح التغيرات خلال الفترة.

 أهمية IAS 20 للشركات:

يُعد IAS 20 من المعايير الدولية للتقرير المالي الهامة التي تُساعد الشركات على:

• الامتثال للمعايير الدولية للتقرير المالي: يضمن IAS 20 أن الشركات تُعالج المنح الحكومية بشكل مُتسق مع المعايير الدولية للتقرير المالي.
• تحسين جودة التقارير المالية: يُؤدي تطبيق IAS 20 إلى تحسين جودة وملاءمة وموثوقية المعلومات المالية المُتعلقة بالمِنَح الحكومية.
• تعزيز ثقة المُستثمرين: يُساعد IAS 20 في بناء ثقة المُستثمرين من خلال توفير معلومات أكثر دقة وشفافية حول تأثير المنح الحكومية على المركز المالي والأداء المالي للمنشأة.
• إدارة المنح الحكومية بشكل أفضل: يُوفر IAS 20 إطارًا محاسبيًا واضحًا للمنح الحكومية، مما يُساعد الشركات على إدارة هذه المِنَح بشكل أكثر فعالية.

التحديات في تطبيق IAS 20:

• تحديد ما إذا كانت المُساعدة الحكومية تندرج ضمن تعريف المنحة الحكومية: قد يكون من الصعب في بعض الحالات التمييز بين المنح الحكومية وأشكال المُساعدات الحكومية الأخرى.
• تحديد شروط المنحة: قد تكون شروط المنح الحكومية مُعقدة ويصعب تفسيرها.
• قياس القيمة العادلة للمنح غير النقدية: قد يكون من الصعب تحديد القيمة العادلة للأصل غير النقدي المُستلم كمنحة حكومية.
• مُواكبة التغيرات في المعايير المحاسبية: يجب على الشركات مُواكبة أي تغييرات أو تحديثات في IAS 20 لضمان الالتزام بأحدث المُتطلبات.

دور التكنولوجيا في تطبيق IAS 20:

تُساعد برامج المحاسبة وأنظمة تخطيط موارد المؤسسات (ERP) في تطبيق IAS 20 بشكل أكثر كفاءة ودقة من خلال:

• تحسين دقة وشمولية المعلومات المالية المُتعلقة بالمنح الحكومية.
• أتمتة عملية تسجيل ومُعالجة المنح الحكومية.
• تتبع الالتزامات المُتعلقة بالمنح الحكومية.
• إصدار التقارير اللازمة للامتثال لمُتطلبات الإفصاح.

مثال عملي على تطبيق IAS 20:

 
الحالة: حصلت شركة “ب” على منحة حكومية بقيمة 100,000 ريال مُرتبطة بشراء آلة جديدة. ويبلغ سعر شراء الآلة 500,000 ريال.
المعالجة المحاسبية:
يُمكن لشركة “ب” الاختيار بين طريقتين لعرض المنحة في قائمة المركز المالي:
الطريقة الأولى: عرض المنحة كإيراد مؤجل:

عند استلام المنحة:
100,000 ريال من حـ/ النقدية (مدين)
100,000 ريال إلى حـ/ إيراد مؤجل – منحة حكومية (دائن)
عند شراء الآلة:

500,000 ريال من حـ/ الآلات (مدين)
500,000 ريال إلى حـ/ النقدية (دائن)
يتم الاعتراف بالإيراد المؤجل على مدى عمر الآلة بالتزامن مع مصروف الإهلاك.
الطريقة الثانية: خصم المنحة من القيمة الدفترية للأصل:
عند شراء الآلة:

400,000 ريال من حـ/ الآلات (مدين)
100,000 ريال من حـ/ منحة حكومية (مدين)
500,000 ريال إلى حـ/ النقدية (دائن)
يتم إهلاك الآلة على أساس تكلفتها الصافية (400,000 ريال).

الإفصاح:
يجب على شركة “ب” الإفصاح عن السياسة المحاسبية المُستخدمة للمنح الحكومية، وطبيعة ومدى المنح الحكومية المُعترف بها في القوائم المالية، وأي شروط غير مُستوفاة أو التزامات مُحتملة مُتعلقة بالمنحة.
ملاحظة: للاطلاع على معلومات أشمل حول المعايير الدولية للتقرير المالي بشكل عام، يُمكنك زيارة مقالنا: [المعايير الدولية للتقرير المالي].

خاتمة:

يُقدم معيار المحاسبة الدولي رقم 20 (IAS 20) إطارًا محاسبيًا واضحًا لمُعالجة المنح الحكومية والإفصاح عن المُساعدات الحكومية. ويجب على الشركات التي تتلقى مِنَحًا حكومية الالتزام بمُتطلبات هذا المعيار لضمان عرض هذه المِنَح بشكل عادل في القوائم المالية. إن فهم IAS 20 يُعد أمرًا ضروريًا للمحاسبين والمُدققين والمُستثمرين وأي شخص يسعى لفهم كيفية تأثير المنح الحكومية على المركز المالي والأداء المالي للمنشأة. ومع تزايد دور الحكومات في دعم الأنشطة الاقتصادية، تزداد أهمية IAS 20 كأداة لتعزيز شفافية وموثوقية التقارير المالية ودعم كفاءة أسواق رأس المال.